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„Ein weiterer Nutzen des Arbeitsschutzes mit System sind nicht entstandene Kosten durch die Verhütung eines Arbeitsunfalls“, bemerkt Hirsch. Dabei handelt es sich um präventiv verhinderte Kosten, die den Nutzen des ASM ausmachen. Ein Mitarbeiter, der ausfällt, kostet das Unternehmen Geld.
Neben der Lohnfortzahlung für den ausgefallenen Mitarbeiter, die teilweise erstattet wird, kommen noch weitere indirekte Kosten dazu. Dies sind zum Beispiel der zusätzliche Aufwand für Mitarbeiter, die den ausgefallen Kollegen ersetzen, möglicher Projektverzug, Lieferterminverzug, Anstieg der Beiträge zur Berufsgenossenschaft oder nicht gewährte Rückerstattung. Diese Ausfallkosten können sich bei einem Ausfall von beispielsweise zehn Arbeitstagen auf 4000 Euro und mehr summieren.
Wirksamkeit der Schutzleistung messen und bewerten
Wie kann nun die Arbeitsschutzleistung beziehungsweise das Arbeitsschutzergebnis überwacht, gemessen und regelmäßig überprüft werden? Die Antwort fällt Hirsch leicht: „Genauso wie bei anderen Managementsystemen gibt es die internen Audits, um das System zu überprüfen. Die Wirksamkeit der Arbeitsschutzleistung wird gemessen und bewertet durch Kennzahlen wie Anzahl der Arbeitsunfälle, 1000-Mann-Quote, Anzahl Beinahe-Unfälle, durchgeführte Unterweisungen pro Mitarbeiter (Anzahl und Dauer), Anzahl Verbesserungsvorschläge zum Arbeitsschutz, Anteil durchgeführter Prüfung an Anlagen und Arbeitsmitteln nach Plan, Anzahl Abweichungen bei Prüfungen, Abweichungen bei Begehungen von Behörden/Berufsgenossenschaften.“
Welche Schwächen im Arbeitsschutz bei der Implementierung eines Arbeitsschutzmanagementsystems hauptsächlich aufgedeckt und behoben werden, verdeutlicht Hirsch aufgrund langjähriger Erfahrung: So sei das Bewusstsein der Mitarbeiter für den Arbeitsschutz gering („mir ist noch nie etwas passiert“). Auch die Einstellung, dass die Verantwortung für den Arbeitsschutz die Sicherheitsfachkraft trägt, sei weit verbreitet. Gefährdungsbeurteilungen und Betriebsanweisungen seien veraltet. Unterweisungen werden nicht systematisch durchgeführt, Nachschulungen fänden nicht statt.
Mit einem Managementsystem kann man durch systematische Herangehensweise sehr effizient ein bestimmtes Ziel erreichen. Die systematische Organisation der zentralen Aspekte der Arbeitssicherheit kann wie alle Abläufe in ein Managementsystem und den kontinuierlichen Verbesserungsprozess eingebunden werden. Alle Managementsysteme sind weitgehend prozessorientiert aufgebaut. „Arbeitsschutz kann damit in einem solchen System abgebildet und berücksichtigt werden“, erläutert Engelhardt. Auch der Präventionsgedanke impliziere die Behandlung als abgerundetes System, die die alte Sichtweise der Einzelprüfungen mehr und mehr ablöse.
Ein Arbeitsschutzmanagementsystem stellt den Menschen in den Mittelpunkt. Jeder einzelne Mitarbeiter zählt, auch bei einem Arbeitsunfall, der sich ohne Ansehen der Person in der Bilanz des Betriebs negativ niederschlägt. „Klare Zuständigkeiten sind dabei eine wichtige Voraussetzung“, weiß Engelhardt. Er hebt hervor: „Die Verantwortung für die Sicherheit der Mitarbeiter bleibt beim Unternehmer und den Bereichsverantwortlichen.“
Arbeitsschutzgesetz nimmt Arbeitgeber in die Pflicht
Die Qualität eines Managementsystems zum Arbeits- und Gesundheitsschutz basiert darauf, dass es stetig überprüft, erweitert und verbessert wird. „Arbeits- und Gesundheitsschutz ist Chefsache“, bekräftigt Engelhardt. Nicht zuletzt das Arbeitsschutzgesetz nimmt die Arbeitgeber hier in die Pflicht und fordert, für eine geeignete Organisation zu sorgen und nötige Mittel bereitzustellen. Die wesentlichen Elemente und Maßnahmen zum Arbeits- und Gesundheitsschutz müssen dabei festgelegt und an alle Mitarbeiter kommuniziert werden.
Im Rahmen der Planung werden die Risiken im Arbeits- und Gesundheitsschutz ermittelt, bewertet und mit erforderlichen Maßnahmen versehen. Dabei müssen alle relevanten Vorschriften von Gesetzgeber und Berufsgenossenschaften sowie darüber hinausgehende Anforderungen berücksichtigt werden. In diesem Stadium werden Ziele definiert und Programme festgelegt, mit denen diese Ziele erreicht werden sollen.
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